家住北京市朝陽(yáng)區(qū)管莊西里的王大媽每天下樓買菜時(shí)都會(huì)順便將家里的垃圾帶到樓下，扔到小區(qū)的垃圾桶里。盡管垃圾桶用不同的顏色標(biāo)明了“可回收”和“不可回收”，但王大媽卻從未對(duì)垃圾進(jìn)行過(guò)分類處理?！疤闊┝?，我們還沒有這個(gè)習(xí)慣?！碑?dāng)被問(wèn)及一天會(huì)扔多少垃圾時(shí)，王大媽說(shuō)：“沒有具體算過(guò)。我們一家4口人，光是廚房垃圾每天就有兩大袋?！?/SPAN>
來(lái)自北京市市政管委的統(tǒng)計(jì)，北京市每天產(chǎn)生生活垃圾約16000噸，未來(lái)3年內(nèi)，生活垃圾日產(chǎn)生量將達(dá)到18000噸。目前，北京市對(duì)生活垃圾處理主要是填埋、堆肥和焚燒3種方式，其中衛(wèi)生填埋占到90%。“據(jù)測(cè)算，1噸垃圾從扔出來(lái)到裝上垃圾車，再經(jīng)過(guò)運(yùn)輸?shù)竭_(dá)垃圾填埋場(chǎng)，其運(yùn)行成本約為158元。如果再算上固定資產(chǎn)折舊，每噸垃圾的處理成本將高達(dá)270元?！北本┦惺姓芪呒?jí)工程師、著名垃圾問(wèn)題專家王維平介紹。而現(xiàn)在北京市對(duì)居民家庭征收的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月3元?！鞍凑瞻俜种偈绽U垃圾處理費(fèi)來(lái)算，1噸垃圾收上來(lái)的垃圾處理費(fèi)只有50元、60元。這與處理垃圾的成本相距甚遠(yuǎn)，收支絕對(duì)不平衡，北京市每年花在這上面的財(cái)政補(bǔ)貼至少有7億元?！蓖蹙S平說(shuō)：“另一方面，按戶或按人頭收取垃圾處理費(fèi)的‘一刀切’的方法既不科學(xué)也不合理。不同地區(qū)、不同家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量、垃圾成分都不相同，統(tǒng)一按每戶每月3元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有失公平?！?/SPAN>
我國(guó)從上世紀(jì)90年代開始對(duì)企事業(yè)單位象征性地收取垃圾處理費(fèi)，對(duì)居民則不收取垃圾費(fèi)?！案鶕?jù)5噸的垃圾車運(yùn)垃圾的車數(shù)來(lái)收費(fèi)，費(fèi)用由收費(fèi)單位與被收費(fèi)單位協(xié)商后確定。到底運(yùn)了多少垃圾，只有一個(gè)粗略的計(jì)量，沒有準(zhǔn)確計(jì)量。”本世紀(jì)初，我國(guó)開始對(duì)居民按戶收取垃圾處理費(fèi)。但按戶或按人頭收取費(fèi)用的弊端已經(jīng)越來(lái)越明顯：多產(chǎn)生垃圾和少產(chǎn)生垃圾需要付出的費(fèi)用都一樣，無(wú)法讓人們積極進(jìn)行垃圾減量和分類。王維平認(rèn)為，按照“多產(chǎn)生多付費(fèi)，少產(chǎn)生少付費(fèi)”的原則來(lái)收取垃圾處理費(fèi)才是真正公平合理的，而實(shí)現(xiàn)這一原則的有效途徑就是實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。
從國(guó)際上來(lái)看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)實(shí)行了垃圾計(jì)量收費(fèi)，我國(guó)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)是必然趨勢(shì)，既可以減少對(duì)環(huán)境的污染，又可以節(jié)約資源，是具有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義的大事。王維平介紹，從上世紀(jì)90年代中后期開始，德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家開始實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。在日本，居民使用的垃圾袋分為5升、10升、45升3種不同容積，需要到超市專門購(gòu)買。同時(shí)，居民還必須購(gòu)買專門的垃圾處理票。只有用貼有垃圾處理票的專用垃圾袋裝的垃圾才能得到環(huán)衛(wèi)部門的及時(shí)處理。居民多扔垃圾就得多買袋多買垃圾處理票，就得多花錢，想少花錢就得做到垃圾減量或分類。與日本按垃圾的體積計(jì)量收費(fèi)不同，德國(guó)按照垃圾的重量進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。在德國(guó)，當(dāng)工作人員將各家的垃圾裝上垃圾車時(shí)，垃圾稱重設(shè)備會(huì)自動(dòng)顯示并記錄垃圾重量，居民每月按所記錄的垃圾總量繳費(fèi)。韓國(guó)實(shí)行的則是按裝有垃圾的小推車的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量，向物業(yè)收取垃圾處理費(fèi)，由物業(yè)提前進(jìn)行垃圾分類。各國(guó)都在探索符合國(guó)情的垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，但根本目的都是為了盡可能少產(chǎn)生垃圾，把垃圾轉(zhuǎn)化為再利用的資源。
目前，我國(guó)的北京、上海、深圳等城市已經(jīng)著手研究垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。北京市已經(jīng)開始在個(gè)別小區(qū)啟動(dòng)垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作，按照“多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則進(jìn)行垃圾處理費(fèi)的收取。但專家認(rèn)為，由于涉及千家萬(wàn)戶，垃圾計(jì)量收費(fèi)制度的建立并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作。首先，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定就要充分考慮居民在貧富、地域、城鄉(xiāng)方面的差別；其次，實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)還需要一整套完善的配套設(shè)施和相關(guān)的法律政策來(lái)保障?！拔覀円恢痹谘芯刻剿骼?jì)量收費(fèi)，但到目前為止，還沒有一套完善的方案，也還沒有成功的試點(diǎn)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?！蓖蹙S平說(shuō)。
