近年來，隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭日趨激烈，世界各國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的安全問題越來越重視。為了保障人類健康和環(huán)境發(fā)展，各種食品安全標準及合格評定程序應運而生。
例如，HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)、BRC(英國零售業(yè)聯(lián)盟審核標準)、IFC(國際食品標準)、歐洲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證等，這些標準和認證一方面促進了農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品完整生產(chǎn)體系的形成；另一方面，由于各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡，這些標準對發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易實質(zhì)上形成了變相限制，成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種新形式。農(nóng)業(yè)投入品的使用，就是其中一個重要的原因。
39種農(nóng)藥禁用或限用
為確保農(nóng)藥安全生產(chǎn)、銷售和使用，切實保證農(nóng)民利益，我國自上世紀50 年代起就開始對農(nóng)藥生產(chǎn)實行計劃管理。2007年12月，我國對《農(nóng)藥管理條例實施辦法》進行了重新修訂，加大了對于新藥審批、農(nóng)藥標識等主要問題的監(jiān)管力度，并對禁止和限制使用農(nóng)藥名錄及農(nóng)藥最大殘留限量（MRL）進行了補充和修訂。到目前為止，我國共有23種農(nóng)藥禁止使用、16種農(nóng)藥在部分作物上限制使用，所有這39種農(nóng)藥都已詳細列出。比如：禁止使用六六六、滴滴涕，甲拌磷、蠅毒磷等14種高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上，三氯殺螨醉、氰戊菊酯不得用于茶樹上等。
缺乏正確選擇和使用
在良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥的正確選擇和使用，加上其他方面的控制，如交叉污染等的控制措施，是控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的有效方法，也是生產(chǎn)出符合食品安全的農(nóng)產(chǎn)品的有效保障。除了主觀有意選擇和使用違禁農(nóng)藥以外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者沒有正確掌握如何選擇符合國家和市場要求的農(nóng)藥及其他相關(guān)方面的安全知識，也是造成我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題的主要原因。
目前，我國市場上的有些農(nóng)藥產(chǎn)品不夠規(guī)范。例如，有的農(nóng)藥沒有“三證”，有的農(nóng)藥包裝標簽上的活性成分與實際內(nèi)容物不符，有的農(nóng)藥包裝上沒有安全間隔期等。
除了上述的原因外，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在如何正確地選用農(nóng)藥過程中，并不完全掌握相關(guān)的知識。
如，有的不了解國家在使用農(nóng)藥上的規(guī)定，往往憑經(jīng)驗和同行的介紹來選擇和使用農(nóng)藥。有的生產(chǎn)單位選擇農(nóng)藥人員的專業(yè)知識不夠，缺乏專業(yè)培訓，沒有及時進行知識更新。有些單位即使有具備專業(yè)知識的農(nóng)技員，但又缺乏食品安全知識，也不能有效掌握正確選用農(nóng)藥的知識。
但是，即使以上各個方面都做得很好，在農(nóng)殘檢測中可能還會出現(xiàn)問題。這些問題有可能來自交叉污染、農(nóng)藥的漂移和農(nóng)藥的歷史殘留。其中，農(nóng)藥的漂移是一個普遍存在的問題。不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的地塊與他人的地塊緊鄰，也不清楚他人的地塊使用哪些農(nóng)藥，那么漂移污染的風險就很高。
讓產(chǎn)品符合標準
針對我國目前農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、標簽和使用中存在的問題，GAP操作者需要至少做到以下幾點，才能滿足GAP生產(chǎn)的要求。
加強病蟲害綜合防治技術(shù)（IMP）的利用。GAP操作者要在分析基地歷史病蟲害發(fā)生情況的基礎上，積極做好當前病蟲害的預測預報工作，綜合運用農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、物理防治技術(shù)和化學防治技術(shù)，建立系統(tǒng)性的病蟲害防治技術(shù)體系，在減少作物損失的同時，盡量減少農(nóng)藥用量。
嚴格按照國家禁止和限制使用農(nóng)藥清單的要求選擇農(nóng)藥。選擇農(nóng)藥時，還要根據(jù)國家對農(nóng)藥標簽的規(guī)定，對農(nóng)藥的真假進行辨別，以防購買到假冒偽劣農(nóng)藥。
為了保證GAP生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠滿足該標準的要求，GAP操作者必須依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標準》和《農(nóng)藥合理使用準則》的規(guī)定進行用藥，嚴格遵守對農(nóng)藥種類、使用量、使用次數(shù)、安全間隔期等規(guī)定，以保證GAP產(chǎn)品的質(zhì)量。
由于我國農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售市場還存在一些問題，加之農(nóng)民文化水平普遍偏低、農(nóng)藥使用機械和技術(shù)較為落后，導致我國農(nóng)場品生產(chǎn)中依然存在使用劇毒農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留量超標等現(xiàn)象。為了防止上述問題的出現(xiàn)，GAP操作者必須加強對工作人員的培訓，培訓內(nèi)容應該至少涵蓋病蟲害綜合防治技術(shù)、國家禁止和限制使用農(nóng)藥種類、農(nóng)藥命名和標簽使用規(guī)范、農(nóng)藥使用安全間隔期和農(nóng)藥最大殘留限量的規(guī)定等內(nèi)容。
根據(jù)GAP操作的相關(guān)要求，企業(yè)要針對農(nóng)藥的選擇和使用，建立系統(tǒng)性的管理文件，并詳細記錄蟲情預測預報、藥劑種類選擇、藥劑施用、剩余農(nóng)藥處理、農(nóng)藥保存等各個操作環(huán)節(jié)的具體措施，以規(guī)范本企業(yè)的農(nóng)藥施用，并在發(fā)生問題時能夠及時追溯和改進。
作為保障GAP生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，認證機構(gòu)對于GAP標準的推廣和實施，也會起到一定的促進作用。針對部分GAP操作者不能及時獲得國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)藥使用方面的相關(guān)法律法規(guī)等問題，認證機構(gòu)可以通過標準宣講、集中培訓、通訊或網(wǎng)站等方式，對企業(yè)的實施情況進行監(jiān)督和幫助。
