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有機產(chǎn)品認證是提升我國食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的有效途徑

發(fā)布： 2009-01-03 13:25:33

     12月13日至14日，由國家認監(jiān)委主辦的第二屆有機產(chǎn)品認證技術論壇在北京召開，來自認證認可領域的專家、代表就我國有機產(chǎn)品的發(fā)展及認證中的風險預警與控制、追溯體系建設等熱點問題進行了分析與探討。
　　前幾年，提到有機產(chǎn)品，不少人感到很陌生?，F(xiàn)在，隨著食品安全觀念的深入人心，處于食品、農(nóng)產(chǎn)品“金字塔”頂尖的有機產(chǎn)品開始“養(yǎng)在深閨有人識”，并且受到了消費者的普遍歡迎。
　　據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟（IFOAM）統(tǒng)計，近年來，國際市場有機食品貿(mào)易額年平均增長20%以上，2007年，歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)有機食品貿(mào)易總額已達460億美元。
　　經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展后，我國每年有機產(chǎn)品貿(mào)易增長率保持在30%以上。但從總體上看，我國有機食品目前占全部食品的市場份額不到0.1%，遠遠低于2%的世界平均水平。
　　國家認監(jiān)委副主任王大寧指出，近年來，國家認監(jiān)委與農(nóng)業(yè)部、商務部、國家發(fā)改委、環(huán)保部等各相關部門一起，積極探索與國際接軌并適合我國國情的食品、農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系。目前，已基本建立了貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全過程，覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的食品、農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系，主要包括飼料產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、綠色市場認證等。
　　這些認證制度的推行與實施，為提高我國食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理水平，保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進我國產(chǎn)品進入國際市場發(fā)揮了重要作用。特別是國家認監(jiān)委頒布《有機食品》國家標準、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》以來，我國有機食品的發(fā)展逐步納入規(guī)范化管理的軌道。
　　目前，我國有機產(chǎn)品認證證書共計5026張，有機認證面積130萬公頃，轉換認證面積67萬公頃。以中綠華夏有機食品認證中心為例。2007年，該中心認證有機食品企業(yè)692家，產(chǎn)品3010個，實物總量195.5萬噸，認證面積306萬公頃，產(chǎn)品國內銷售額105.2億元，出口額1.28億元。截至今年12月10日，該中心認證有機食品企業(yè)828家，產(chǎn)品4030個。農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)認證有機食品數(shù)量與規(guī)模位居全國第一，認證企業(yè)數(shù)占全國的30%左右，認證面積約占全國的50%。
　　為了促進我國有機產(chǎn)品認證的開展和加強監(jiān)督管理，國家認監(jiān)委積極加強與國際合作，促進國際互認，同時已連續(xù)5年組織對有機產(chǎn)品認證機構、有機生產(chǎn)企業(yè)和銷售的產(chǎn)品進行檢查。2008年監(jiān)督檢查主要來自兩方面，一是對分包國外有機產(chǎn)品認證機構業(yè)務情況進行了檢查，二是對獲證的有機產(chǎn)品進行了抽樣檢測。
　　檢查發(fā)現(xiàn)，有機產(chǎn)品認證及抽樣檢測整體狀況不錯，但仍然存在一些如：有的機構檢查、檢測記錄不全，認證的企業(yè)在符合認證標準、滿足國內基本法律法規(guī)要求方面存在不足等問題。目前，國家認監(jiān)委正在按相關程序進行處理。而這些也是本次論壇所要討論解決的主要問題。
　　據(jù)介紹，2009年，國家認監(jiān)委將在日常監(jiān)管中投入更多的力量：一是以認證標志監(jiān)管為突破口，嚴厲打擊假冒、超范圍、超期使用食品、農(nóng)產(chǎn)品認證標志，督促各地零售市場嚴格履行索證、驗證程序，維護廣大消費者的合法權益，凈化認證食品、農(nóng)產(chǎn)品消費市場。二是切實加強對認證機構日常審核/檢查活動的監(jiān)管，隨機派員察訪認證現(xiàn)場，獲取認證機構日常認證活動規(guī)范性和獲證企業(yè)有效性等真實信息。三是加大獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，在部分大中型城市建立獲證產(chǎn)品日常監(jiān)督抽查機制，以抽查中發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的產(chǎn)品為線索，進一步追查獲證企業(yè)和發(fā)證機構的責任，并依法處理。
　　“嚴格標準，規(guī)范程序，防范和控制有機產(chǎn)品認證風險，不斷提高有機認證的規(guī)范性、有效性，具有十分重要的意義。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局副局長徐肖君表示，隨著國內外有機產(chǎn)品消費市場的不斷擴大，當前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收的目標，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的總體部署，在國家認監(jiān)委的指導下，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地推進有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持因地制宜的原則，充分發(fā)揮我國的環(huán)境、資源、產(chǎn)品、勞動力成本優(yōu)勢，在有條件的地區(qū)，推動有機農(nóng)業(yè)基地建設，擴大有機產(chǎn)品認證規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值及其市場競爭力，促進有機產(chǎn)品國際貿(mào)易與流通。
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