ISO 14001：2004標(biāo)準(zhǔn)已于2004年11月15日正式頒布。新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舊版標(biāo)準(zhǔn)的“4．3．1環(huán)境因素”作了修改，要求組織識(shí)別“可施加影響”的環(huán)境因素，而不是1996版標(biāo)準(zhǔn)的“可望對(duì)其施加影響”的環(huán)境因素。新版標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境因素分為可控制的環(huán)境因素和可施加影響的環(huán)境因素。這樣，就提出了三個(gè)術(shù)語(yǔ)，即可控制的環(huán)境因素、可影響的環(huán)境因素和可望施加影響的環(huán)境因素。準(zhǔn)確理解這些術(shù)語(yǔ)有助于標(biāo)準(zhǔn)使用的一致性。筆者試著從過(guò)程的角度加以分析。
一、從過(guò)程的視角識(shí)別和判斷環(huán)境因素的屬性
1．環(huán)境因素本身就是一種過(guò)程
環(huán)境因素，即一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。過(guò)程，即一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。
在環(huán)境因素的定義中，活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的要素指什么呢？從定義看，這些要素是能夠與環(huán)境發(fā)生相互作用的，這就說(shuō)明與周圍環(huán)境有物質(zhì)或能量的傳遞。這種物質(zhì)和能量傳遞，實(shí)際上就是一種過(guò)程。
2.環(huán)境因素是組織過(guò)程的結(jié)果
產(chǎn)品過(guò)程的結(jié)果。這里所說(shuō)的產(chǎn)品不僅指符合要求的產(chǎn)品，也包括不符合要求的產(chǎn)品，還包括根本就不包含在最終產(chǎn)品中的一些中間產(chǎn)物（如大部分廢棄物）。正因?yàn)橛辛私M織正常的生產(chǎn)過(guò)程，組織才會(huì)有環(huán)境因素。過(guò)程的歸屬?zèng)Q定了相應(yīng)環(huán)境因素的歸屬。判斷環(huán)境因素是可控制的還是可影響的，關(guān)鍵是看與環(huán)境因素相關(guān)的過(guò)程對(duì)組織而言是可控制的還是可影響的，而直接對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行判斷是不合理的，也是難以操作的。
所以，從過(guò)程概念評(píng)價(jià)判斷組織對(duì)環(huán)境因素的影響程度的合乎邏輯的。
二、從過(guò)程的視角區(qū)分可控制的環(huán)境因素和可影響的環(huán)境因素
組織能否控制過(guò)程，關(guān)鍵就在于過(guò)程的所有者是不是組織可以控制的。如果過(guò)程的所有者屬于組織可以控制的，那么產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境因素就應(yīng)該屬于組織可以控制的環(huán)境因素。如果過(guò)程的所有者僅是組織可以影響的，那么相關(guān)的環(huán)境因素就只是組織可以影響相關(guān)過(guò)程的環(huán)境因素。
過(guò)程的所有者并不容易識(shí)別，還需要從過(guò)程的構(gòu)成要素去識(shí)別，還需要從過(guò)程的結(jié)構(gòu)要素去識(shí)別。從過(guò)程的基本內(nèi)涵可知，過(guò)程包含輸入、輸出、活動(dòng)、資源、目標(biāo)等五個(gè)要素。既然如此，判斷過(guò)程的歸屬問(wèn)題就可分解為判斷這些要素的歸屬問(wèn)題。判斷要素的歸屬，比判斷過(guò)程的歸屬容易、準(zhǔn)確得多。
三、對(duì)可控制的環(huán)境因素和可影響的環(huán)境因素的判斷
如果過(guò)程所有的五個(gè)要素都是可由組織控制的，那么這樣的過(guò)程肯定是組織可以控制的過(guò)程，其相關(guān)的環(huán)境因素就是可以控制的環(huán)境因素。如果過(guò)程的這些要素只是部分受組織控制，特別是輸入、輸出和活動(dòng)三大基本要素不完全受組織控制時(shí)，這樣的過(guò)程只能是組織可以影響的過(guò)程，而不是組織可以控制的過(guò)程。
是不是屬于組織內(nèi)部的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素都屬于組織可以控制的環(huán)境因素?不一定。因?yàn)橛行┬纬僧a(chǎn)品的過(guò)程或其過(guò)程的組成因素并不是組織能夠控制的，即并不屬于組織能夠控制的過(guò)程。如組織的產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程由顧客完成，組織對(duì)這樣的過(guò)程引發(fā)的環(huán)境因素可能只能施加影響。
是不是相關(guān)方提供的產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素都只是組織能夠影響的環(huán)境因素呢?也不一定。因?yàn)橛行┊a(chǎn)品雖然不屬于組織，但形成產(chǎn)品的某些過(guò)程卻是由組織控制的，這樣的過(guò)程的相關(guān)環(huán)境因素應(yīng)該是組織能夠控制的環(huán)境因素，如外包過(guò)程相關(guān)的環(huán)境因素很可能就是組織能夠控制的環(huán)境因素。一般而言，對(duì)供方產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境因素的控制和影響將隨著組織的市場(chǎng)地位及其供應(yīng)商的變化而變化。既然影響與控制并列，說(shuō)明還是存在可以控制的情形。如果組織使用的產(chǎn)品的變化是一個(gè)外包過(guò)程，組織負(fù)責(zé)顧客供應(yīng)的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，那么可能只需要更改一個(gè)輸入原料就可能大大影響這樣的環(huán)境因素，加上對(duì)過(guò)程的人員、設(shè)備、活動(dòng)等要求，輸入、輸出、活動(dòng)、資源等都屬于組織控制的范圍。
