國務(wù)院總理溫家寶7月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強節(jié)油節(jié)電工作和開展全民節(jié)能行動。會議指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，能源供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決我國能源問題，必須堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置。
會議強調(diào)“節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先”這一方針，再次體現(xiàn)了我國政府在節(jié)能戰(zhàn)略上的著力方向，這意味著，日后開展節(jié)能工作，必須突出“節(jié)約”這個關(guān)鍵詞，抓住汽車、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵領(lǐng)域，采取綜合配套措施，形成有效的激勵機制，大幅度提高能源利用效率。
毋庸置疑，要想大幅度提高能源利用效率，除了下大力氣開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，還要從根本上不斷提高反映這些“新”字的節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量。道理很簡單，不管什么樣的節(jié)能產(chǎn)品，也不管它有多么高的科技含量，如果沒有質(zhì)量作保障，常常是能未節(jié)而身先死，那么它就難當(dāng)節(jié)能重任，而所謂的“新”也就失去了存在的價值。因此從這個意義上講，能否把好節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，讓節(jié)能產(chǎn)品名實相符，將是對整個國家節(jié)能戰(zhàn)略能否順利實施的一個重大考驗。
必須承認(rèn)的現(xiàn)實是，目前我國節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量狀況并不像人們預(yù)期的那樣樂觀。這從近些年我國節(jié)能燈產(chǎn)品質(zhì)量的抽查情況可以看出。上海市質(zhì)監(jiān)局7月初剛剛公布的節(jié)能燈抽查結(jié)果顯示，抽查54批次產(chǎn)品，合格36批次，抽樣合格率僅為66.7%。目前市場上節(jié)能燈存在的主要問題，是許多產(chǎn)品達(dá)不到“節(jié)電長壽”的要求，在點亮2000小時后，光效便低于初始的80%，屬于“短命燈”。這種情況就使節(jié)能燈不可避免地陷入“節(jié)電不節(jié)錢”的尷尬境地。
據(jù)中國照明電器協(xié)會統(tǒng)計，目前中國已是世界上第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，全球市場上10只節(jié)能燈有8只產(chǎn)自中國。我國節(jié)能燈的技術(shù)、設(shè)備和質(zhì)量檢測都已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。有人說，巨大的市場誘惑著整個節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)，而利益的背后，是質(zhì)量的考驗。這話一點沒錯，不過，既然中國的節(jié)能燈能夠大量出口到國外，這表明出口產(chǎn)品質(zhì)量是很高的，但何以偏偏在國內(nèi)市場問題頻頻呢？
對此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，與國外市場的高門檻相比，國內(nèi)市場對節(jié)能燈產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求就要低多了，廠家除了遵守國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)，然后做一個包括色容差等項目在內(nèi)的型式試驗外，幾乎無需其他門檻就可以進(jìn)入市場了。也就是說，對節(jié)能燈產(chǎn)品除了基本的安全性，在節(jié)能效果、壽命等功能方面我國政府尚無強制性要求，只有一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)。沒有強制性的要求，企業(yè)便缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的壓力和動力，而政府監(jiān)管部門也就缺少嚴(yán)格監(jiān)管的依據(jù)。我們看到，雖然有些企業(yè)的產(chǎn)品不合格，但監(jiān)管部門也只能對其進(jìn)行警告、批評、罰款，卻并不能要求他們退市，至于怎樣做才算是合格，監(jiān)管部門也無法提供專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)。
其實，與節(jié)能燈一樣，我國其他節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域也存在著同樣的問題。因此，要推進(jìn)節(jié)能戰(zhàn)略，我國政府必須高度重視節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量，盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對節(jié)能產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度；與此同時，還要針對節(jié)能產(chǎn)品普遍存在的價格瓶頸，對消費端和生產(chǎn)端進(jìn)行雙向補貼，使其價格下降，這不但有利于節(jié)能產(chǎn)品的推廣，而且還可將劣質(zhì)產(chǎn)品擠出市場。
